Сохранность музейных предметов в Музее имени Андрея Рублева под угрозой

В нарушение Федерального закона РФ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Положения о Музейном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 179 и Постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 179 в Центральном музее древнерусской культуры и искусства имени Андрея Рублева (ЦМиАР) не обеспечивается сохранность музейных предметов и музейных коллекций. Администрацией ЦМиАР нарушаются единые правила и условия учета и хранения музейных экспонатов, определенные Минкультуры России. 

При этом следует отметить, что необеспечение сохранности музейных предметов и коллекций является причиной недостач предметов, представляющих художественную или культурную ценность, за что предусмотрена ответственность согласно статье 164 Уголовного кодекса Российской Федерации.

      

В период  1995  -  1999  гг.  на  места направлен ряд нормативных документов  Минкультуры  России: "О   направлении   рекомендаций   к разработке   положений  о  службе  безопасности  музеев  и библиотек" (16.02.95  №  01-32/16-25),  "Об  оборудовании   учреждений   культуры системами безопасности" (25.04.96 № 01-103/16-25), "Об усилении охраны и  защиты  объектов   культуры   от  возможных   террористических   и диверсионных   актов"  (05.02.96  №  01-25/16-25),  "О  предоставлении информации о  культурных  ценностях  в  случае  хищения  из  музеев  и библиотек"   (27.03.98   №   01-73/16-30),   "Об   особом  внимании  к противопожарной защите музеев и библиотек" (05.06.98 №  01- 15/16-25), "О  порядке  организации  и  направлении  выставок за рубеж" (24.08.98 № 01-172/16-25).

      

Согласно письму Министерства культуры РФ от 24 марта 2000 г. N 01-52/16-14 «Об актуальных проблемах сохранения музейного фонда Российской Федерации», «о   всех   случаях   утрат  музейных  предметов  и  коллекций информировать Министерство культуры Российской Федерации  в  3-дневный срок со дня обнаружения утраты (п. 10), не  допускать  хранение   и   экспонирование   предметов   из драгоценных металлов и драгоценных камней,  образцов оружия, наградных знаков в местах, не обеспеченных надлежащими средствами охраны (п. 12)».

      

В соответствии  с  решениями  совместной  коллегии   Министерства культуры  Российской  Федерации,  ГУВО при МВД России были разработаны "Инструкция о  пропускном  режиме  на  объектах,  хранящих  культурные ценности" (14.02.95 № 01-30/16-25). "Инструкция по организации охраны объектов,    хранящих     культурные     ценности,     подразделениями вневедомственной   охраны   при   органах  внутренних  дел  Российской Федерации" утверждена Приказом № 315/255/38 от 25 мая 1998 года.

      

Учет и хранение музейных предметов и музейных коллекций осуществляется в ЦМиАР с нарушениями положений "ИНСТРУКЦИИ ПО УЧЕТУ И ХРАНЕНИЮ МУЗЕЙНЫХ ЦЕННОСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ МУЗЕЯХ СССР", утвержденной Приказом Министерства культуры СССР N 290 от 17.07.1985 г., действие которой подтверждено приказом Минкультуры РФ от 16 марта 1992 г. № 115,  и Инструкции "О порядке учета и хранения музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях и культурно-просветительных организациях СССР" от  18  сентября 1975 года № 29-166.

     

Инструкцией по учету и хранению музейных ценностей  предусмотрены следующие требования:                                   
                                                                              
 I. Общие положения

Порядок учетно-хранительской работы

     1. Государственные  музеи  СССР  являются  основными  хранилищами памятников материальной и  духовной  культуры,  а  также  естественной истории,   входящих   в   состав   музейного  фонда  СССР,  и  обязаны обеспечивать их учет и полную сохранность.

     Настоящая инструкция  определяет  порядок и основные формы учета, методы хранения и реставрации музейных ценностей.

     2. На  основе  данной  инструкции  и  с учетом других нормативных документов  руководство  музея,  реставрационного   или   выставочного учреждения  обязано  разработать собственную инструкцию,  определяющую внутренний порядок учета,  хранения и реставрации музейных  ценностей: хранение  их  в  запасниках,  в  постоянной экспозиции и на выставках, прием и выдачу в постоянное или временное пользование, реставрационные осмотры,  охрану,  дежурства, опломбирование и опечатывание помещений, хранение ключей,  права и обязанности хранителей, научных сотрудников, реставраторов,   смотрителей   залов.  Пожарная  и  сторожевая  охрана определяется в установленном порядке.

     3. Директор  музея,  реставрационного или выставочного учреждения несет ответственность за  создание  надлежащих  условий  для  хранения музейных  ценностей,  за  их  полную сохранность,  за состояние учета, научную инвентаризацию,  реставрацию и консервацию,  за обеспечение их охраны в дневное и ночное время,  а также за противопожарное состояние музея (учреждения).

     4. Наряду  с  директором ответственность за целость и сохранность музейных ценностей,  за состояние и правильную  постановку  их  учета, консервации  и реставрации несет главный хранитель (в некоторых музеях - заместитель директора по учету и хранению).  При отсутствии в  штате музея   главного   хранителя   ответственность  за  эту  работу  несет заведующий  фондами  или  научный  сотрудник,  на  которого   приказом

директора возложены обязанности хранителя или заведующего фондами.

      Примечание: В музеях,   где   главный   хранитель   (зав.  фондами)  является одновременно и хранителем музейных ценностей, он несет в установленном порядке  также материальную ответственность за сохранность находящихся на его хранении собраний.

     5. Заместитель директора по научной части  несет  ответственность за комплектование фондов,  надлежащее качество научной инвентаризации. В  музеях,  где  нет   заместителя   директора   по   научной   части, ответственность за данную работу непосредственно несет директор.

     6. Заместитель директора по административно-хозяйственной  части, а   в   крупных   музеях   и  заместитель  директора  по  капитальному строительству  несут  ответственность   за   обеспечение   нормального температурно-влажностного  и  биологического режима в помещении музея, состояние  санитарно-технического  и  электротехнического   хозяйства, сторожевую    охрану,    своевременный    ремонт   здания,   снабжение учетно-хранительской и реставрационной служб необходимыми материалами.

     Все работы  по  обеспечению и улучшению условий хранения музейных ценностей заместитель директора по административно-хозяйственной части обязан  выполнять под руководством директора и согласовывать с главным хранителем, а в отсутствие последнего - с замещающим его лицом.

     7. В  музеях,  где  хранение музейных ценностей осуществляется по отделам,  заведующий  отделом,  наряду  с  главным  хранителем,  несет ответственность  за их целость и полную сохранность,  правильный учет, хранение и экспонирование, консервацию и реставрацию.

Права и обязанности главного хранителя

     8. Главный  хранитель  (или  зав.  фондами)  музея   осуществляет руководство  работой  по  учету,  хранению,  консервации и реставрации музейных ценностей и контролирует ее  проведение  непосредственно  или через  соответствующих  заведующих  отделами.  Он  также  контролирует допуск лиц в хранилище фондов и обеспечивает соблюдение  установленных правил использования музейных ценностей, ведет ключевое хозяйство.

16. Главный хранитель (зав. фондами) обязан обеспечить:

     а) правильный учет всех фондов  музея  в  полном  соответствии  с настоящей инструкцией;

     б) принятие  мер  к  хранению  музейных  ценностей  в   условиях, гарантирующих их от порчи и хищения;

     в) правильное    ведение    и    хранение     всех     документов учетно-хранительского порядка;

     г) своевременную    разработку     внутримузейных     инструкций, определяющих   строгий   порядок  работ  в  области  учета,  хранения, реставрации и охраны  музейных  ценностей  и  ответственность  каждого хранителя   и   работника   внутренней  охраны  за  вверенный  участок учетно-хранительской работы;

     д) контроль за правильной работой заведующих отделами, хранителей и других сотрудников в области учета,  хранения,  реставрации и охраны музейных ценностей, их упаковки для транспортировки;

     е) периодическую   комиссионную   проверку   знания   хранителями инструкций по учету и хранению музейных ценностей.

18. Сотрудники,  допустившие  утрату,  хищение  или   повреждение музейных ценностей, а также нарушение противопожарных правил и режима, привлекаются  к  дисциплинарной,  уголовной  ответственности  и  несут материальную  ответственность  в  порядке,  установленном  действующим законодательством.

     19. Обо   всех   случаях  хищения,  повреждения  или  заболевания музейных предметов директор и главный хранитель (зав.фондами)  обязаны немедленно   сообщать   в  Министерство  культуры  СССР,  министерство культуры союзной,  автономной республик и местные  органы  культуры  в соответствии с подчиненностью в устной,  а затем и в письменной форме, с подробным изложением всех обстоятельств происшествия.

     О случаях хищения должны быть поставлены немедленно в известность следственные органы в целях принятия срочных мер по розыску похищенных предметов.

     20. Во  всех  случаях  повреждений  или   серьезных   заболеваний музейных предметов музей обязан немедленно составить дефектный акт,  в котором  точно  зафиксировать  степень  повреждения  или   заболевания предмета,  причину  и  обстоятельства  повреждения  (к дефектному акту прилагается фотография поврежденного  предмета).  Музей  обязан  также принять  в  установленном  порядке меры к восстановлению и реставрации

предмета и устранению причины заболеваний.  При  повреждении  предмета музей   должен   обеспечить   сохранность   всех   его,   даже   самых незначительных частей (частицы красочного слоя произведений  живописи, осколки скульптуры,  фарфора,  детали мебели, фрагменты шитья, обрывки бумаги и пр.) и передать их реставрационной мастерской одновременно  с передачей предмета для реставрации.

     21. Во всех музеях должен быть установлен тщательный контроль  за состоянием   особо   выдающихся  памятников  материальной  и  духовной культуры,  естественной истории. На эти памятники должны быть заведены индивидуальные  дела,  в  которых  сосредоточивается вся документация, связанная  с  изменением  состояния   сохранности   предмета   и   его реставрацией.  В  случае  заболевания или повреждения такого памятника копия дефектного акта вместе с объяснительной запиской  и  фотографией поврежденного предмета немедленно направляется в Министерство культуры СССР и министерство  культуры  союзной  республики  в  соответствии  с подчиненностью   музея  (по  музеям  других  министерств,  ведомств  - вышестоящим органам).

Права и обязанности хранителя и других сотрудников, выполняющих функции по                         хранению

     22. Учет  и  хранение  музейных  ценностей осуществляют хранители фондов и экспозиций музея.

     В музеях,  в штатах которых отсутствуют хранители отделов фондов, их  обязанности  и  обязанности  хранителей   экспозиции   возлагаются директором на научных сотрудников отделов.

     27. Хранители   отвечают   в  установленном  законом  порядке  за музейные ценности, находящиеся на их хранении, за правильный их учет и сохранность от повреждений и хищения.

     28. При увольнении или переходе  хранителя  на  другую  работу  в данном   музее  дирекция  обязана  обеспечить  своевременную  передачу находящихся на его хранении музейных ценностей новому работнику,  а  в случае невозможности этого - специально созданной комиссии.

     29. В  соответствии  с   должностными   обязанностями   хранители

проводят следующую работу:

     а) ведут строгий учет находящихся на их материально-ответственном хранении музейных ценностей;

     б) хранят их в условиях,  обеспечивающих сохранность от  порчи  и хищения.

     30. Для этих целей хранители обязаны:

     а) проводить  прием  фондов на материально ответственное хранение по соответствующим актам с перечислением всех принимаемых предметов  и указанием состояния их сохранности в момент приема.

     Акты приема на материально  ответственное  хранение  утверждаются директором.  Один  экземпляр  акта  под  расписку  в книге регистрации выдается хранителю,  второй поступает в отдел учета (там,  где  такого отдела  нет,  -  к главному хранителю или директору),  третий - в дело данного хранителя, которое находится у главного хранителя;

     б) вести  учет  и  периодически  проверять  наличие  хранимых ими музейных предметов;

     в) обеспечить их своевременную научную инвентаризацию;

     г) распределять  предметы  по  местам  хранения   в   фондах   по определенной    системе    и    составлять    топографические   описи, научно-справочные картотеки и книжки хранителя;

     д) принимать  меры  к  обеспечению хранилищ и экспозиции музейным оборудованием (стеллажи,  стенды,  витрины,  шкафы и т.д.), отвечающим правилам хранения музейных ценностей;

     е) следить за  состоянием  музейного  оборудования,  а  также  за состоянием  запоров  и  пломб на шкафах,  витринах и т.п.,  запирать и пломбировать их своей печатью;

     ж) следить   за   состоянием  экспозиционных  залов  и  хранилищ, запирать и  пломбировать  их  по  окончании  работ  в  соответствии  с установленным  в  музее внутренним распорядком,  в случае отсутствия в этих  помещениях  круглосуточной   охраны   следить   за   соблюдением противопожарных правил.

© Блог научного коллектива Музея имени Андрея Рублева.